威海市廣告管理辦法
威海市政府
[1997-06-17]
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，促進(jìn)我市廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際, 制定本辦法。
第二條 凡在本市范圍內(nèi)利用新聞媒體和戶(hù)外各類(lèi)載體從事廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、均須遵守本辦法。
第三條 市及縣級(jí)市(區(qū))工商行政管理部門(mén)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，按照規(guī)定的權(quán)限對(duì)本轄區(qū)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
建設(shè)、公安、衛(wèi)生、醫(yī)藥、教育、文化、勞動(dòng)、郵電等部門(mén)，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助工商行政管理部門(mén)實(shí)施廣告管理。
第四條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備廣告審查員，其設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告，必須經(jīng)過(guò)本單位廣告審查員書(shū)面同意。
第五條 廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。第二章 新聞媒體廣告
第六條 新聞媒體廣告，是指通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體發(fā)布的各類(lèi)廣告。
第七條 新聞媒體承接、發(fā)布廣告，必須確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，具有與廣告經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、廣告審查員和資金、設(shè)備、場(chǎng)地等條件，并依法領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。
第八條 新聞媒體的非廣告專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)不得從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)以特約刊播、協(xié)辦、祝賀、贊助名義開(kāi)展的廣告業(yè)務(wù)由廣告專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承辦。
第九條 新聞?dòng)浾卟坏媒璨稍L名義或利用工作之便承攬廣告業(yè)務(wù)。
第十條 外地新聞單位駐威海的記者站、辦事處等分支機(jī)構(gòu)不得從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條 新聞媒體發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證明、核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明不全的廣告，不得發(fā)布。
第十二條 新聞媒體發(fā)布藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、食品、招工、招聘、招生廣告，在發(fā)布前須經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定的廣告審查機(jī)關(guān)審查，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記。未經(jīng)審查、登記的，不得發(fā)布。
第十三條 新聞媒體發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志，使消費(fèi)者能夠容易辨明。第三章 戶(hù)外廣告
第十四條 戶(hù)外廣告包括：
(一) 利用公共或者自有場(chǎng)地、建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗等廣告。
(二) 利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)置、繪制、張貼的廣告。
(三) 以其它形式在戶(hù)外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。
第十五條 經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得合法經(jīng)營(yíng)資格后，按批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍營(yíng)業(yè)。
第十六條 發(fā)布戶(hù)外廣告，發(fā)布者必須到工商行政管理部門(mén)登記。申請(qǐng)登記須提交下列證明材料：
(一) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二) 廣告經(jīng)營(yíng)許可證。
(三) 廣告合同。
(四) 場(chǎng)地使用協(xié)議。
(五) 廣告設(shè)置地點(diǎn)。依法律、法規(guī)須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件。
(六) 政府有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。
第十七條 除張貼廣告和在本單位場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置的廣告外，其他戶(hù)外廣告必須由有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者承辦。
第十八條 行醫(yī)、演出、招生、招聘、培訓(xùn)等內(nèi)容的戶(hù)外張貼廣告，張貼前必須持市或縣級(jí)市(區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)或授權(quán)單位的證明，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記，加蓋廣告管理專(zhuān)用印章，并繳納公共廣告欄使用費(fèi)。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)利用各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、定貨會(huì)、交易會(huì)、文藝演出等形式設(shè)置臨時(shí)性廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在會(huì)前3日內(nèi)設(shè)置，會(huì)后3日內(nèi)拆除。
第二十條 戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)安全、美觀，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，書(shū)寫(xiě)規(guī)范準(zhǔn)確。
第二十一條 廣告經(jīng)營(yíng)者對(duì)已發(fā)布的廣告負(fù)責(zé)定期維修、保養(yǎng)，對(duì)陳舊、脫色、破損的廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、修復(fù)。
第二十二條 戶(hù)外各類(lèi)張貼廣告，必須張貼在指定的公共廣告欄內(nèi)，任何單位或者個(gè)人不準(zhǔn)在公共設(shè)施、樹(shù)木、墻壁等處亂貼、亂畫(huà)、亂寫(xiě)廣告。
對(duì)在廣告欄外張貼的廣告，任何單位和個(gè)人都有權(quán)清除或者向工商、建設(shè)部門(mén)舉報(bào)。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，在其核準(zhǔn)的存留期內(nèi)，不得擅自拆除、遮蓋或者遷移。確需拆除、遮蓋或遷移的，須經(jīng)建設(shè)、工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十四條 公共廣告欄的設(shè)置由工商行政管理部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)共同規(guī)劃，工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
第二十五條 對(duì)利用非法張貼廣告招攬生意的，任何單位和個(gè)人不得為其提供經(jīng)營(yíng)、辦公、住宿場(chǎng)所。第四章 罰 則
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，由工商行政管理部門(mén)依法處理：
(一) 違反第七條、第八條、第十條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定不按規(guī)定登記或者無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5000元以下罰款。
(二) 違反第五條、第十一條規(guī)定發(fā)布虛假?gòu)V告的，責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響，并處廣告費(fèi)5倍以上5倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。
(三) 違反第十二條規(guī)定發(fā)布的廣告未經(jīng)審查的，責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。
(四) 違反第九條、第十三條規(guī)定的，沒(méi)收非法所得，處10000元以下罰款。
(五) 違反第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，強(qiáng)制拆除。
第二十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，在公共廣告欄外張貼廣告的，由工商或者建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期清除，并依法給予罰款。
第二十八條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則
第二十九條 本辦法由威海市工商行政管理局組織實(shí)施。
第三十條 本辦法自1997年8月1日起施行。